聚焦非機動車管理條例
新修訂的《北京市非機動車管理條例》近日表決通過，將于2026年5月1日起實施。此次修法將“安全”置于首位，為非機動車安全管理全面“加碼”。強制佩戴乘員頭盔、騎行時不得瀏覽手機、嚴禁攜帶電動自行車電池進入居住建筑、新業態車輛管理有了新要求…… 新規出臺，標志著首都非機動車管理進入更加精細化、法治化的新階段。12月1日起，北京交通廣播推出“聚焦非機動車管理條例”系列報道，詳解新規四大核心變化，護航您的出行安全。
騎車不能看手機、違規帶成年人
新規提升非機動車安全駕駛規范
清晨早高峰的北京街頭，非機動車流中很多帶著孩子送學的身影，部分車輛違規搭載成年人；晚高峰下班后不再趕時間，騎行中使用手機的分心行為明顯增多。新修訂的《北京市非機動車管理條例》對電動自行車的管理，在回應市民接送孩子需求的同時，影響道路安全的違法行為也將被明確細化管理。
早上8點多，東二環光明橋附近道路車流逐漸增多，不少電動自行車后座帶著孩子，也有孩子鉆在車把和家長之間。8點半之后，東三環雙井橋各個方向的通勤車輛逐漸增多，個別電動自行車后座載著成年乘客的情況偶有出現。
1個多小時里，據不完全統計，超過10輛電動自行車違法搭載成年人，且這些違法帶人的騎行者多數存在闖紅燈，甚至逆行等交通違法行為。新修訂的《條例》把電動自行車后座可以搭載一名未成年人的年齡從12周歲以下調整到16周歲以下。對此，有家長認為挺好，能帶孩子的年齡肯定是越大越方便，因為交通情況比較復雜，如果大人送的話更方便更安全。
但也有家長表示擔憂，年齡放寬后，一些孩子身高體重其實與成年人差不多，乘坐電動自行車也會增加安全風險。“12歲以上的孩子其實可以自己走，如果離家近的話沒必要用電動車帶人了，本身電動車就不是很安全的。”家長王女士說。
除了載人問題，騎車使用手機的現象也是本次《條例》修訂的關注點之一。下午送餐高峰，在大郊亭橋附近的兩個路段，1個小時里記者觀察發現8名電動自行車騎車人騎行時明顯使用手機或觀看手機屏幕。部分騎車人表示，現在有很多騎車看視頻、看小說的情況。也有騎手表示，下班的時候很多人騎著共享單車，一邊看著手機回著語音，一邊慢速騎行，造成非機動車道擁堵。
事實上，新修訂的《北京市非機動車管理條例》中，對電動自行車帶人騎行和不得看手機等規定并非新增條款，而是匯總了道交法及北京市實施辦法等相關法律法規的核心要求并進行了明確細化。其中，允許成年駕駛人后座搭載一名16歲以下未成年人，是充分考慮市民接送孩子的現實需求；再次明確禁止瀏覽電子設備或手持撥打接聽電話等行為，是為了從源頭減少分心駕駛的隱患。
中國汽車流通協會摩托車分會宣傳部負責人周照表示，首先，騎車帶人以后重量相對比較大，要提前采取制動才能更安全。其次，看手機在騎行當中是一定要禁止的行為，“脫把”是最危險的行為。據協會統計，超過60%以上的電動自行車或者非機動車單方事故是由于視線引起的。視線如果放在手機上，視距調節的時候，會有零點幾秒的誤差，至少3~5米的制動距離是被損失掉的。
明年5月1日，新修訂的《北京市非機動車管理條例》將正式施行，對騎車違法帶人和看手機等分心駕駛行為處警告或10元以上50元以下罰款處罰。法規約束危險行為的同時，也需要每一位騎行者進一步提升安全意識。
北京市交通安全教育基地主管王彥華提示非機動車駕駛人，第一，騎行時務必雙手扶把，注意力要集中，需要手機導航提前設置好路線，用語音提示導航。第二，搭載未成年人，坐在固定座椅上，雙腳踩在固定踏板上。第三，拒絕違規搭載成年人，不闖紅燈、不逆行，在非機動車道內行駛，路口減速、觀察、慢行，通過人行橫道下車推行。
來源：1039調查團
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